Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 1101/15

Dnia 29 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016 roku sprawy ze skargi Gminy A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości oddala skargę. ls

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...], nr [...], po rozpoznaniu odwołania Gminy A., utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej z dnia [...], nr [...] w sprawie przyznania nieodpłatnie prawa własności działki.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Starosta [...] decyzją z dnia [...] orzekł o przyznaniu na rzecz P. W. nieodpłatnie prawa własności działki położonej we wsi S., gm. A., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ewid. 47 o powierzchni 0,2355 ha stanowiącej własność gminy A. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 118 ust. 2a w zw. z art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. Dz. U. z 2015 roku, poz. 704, dalej jako: "ustawa").

Kwestionując powyższą decyzję gmina A. wniosła odwołanie wskazując na naruszenie:

- art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a.") w zw. z art. 118 ust. 2a ustawy, bowiem przyznano P. W., osobie uprawnionej do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym wraz z najemcą, status strony postępowania o nieodpłatne nabycie prawa własności działki;

- art. 105 § 1 K.p.a. przez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy wniosek o nieodpłatne nabycie prawa własności działki nie podchodził od osoby legitymowanej do występowania w sprawie w charakterze strony;