Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Bk 608/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis,, asesor WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi [...] O. S.A. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2005 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana do czasu uprawomocnienie się wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącego kwotę 455 (czterysta pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu.

Uzasadnienie

[...] O. S.A, zgłosił Prezydentowi Miasta Ł. w dniu 30 czerwca 2004 roku fakt zanieczyszczenia powierzchni ziemi, na terenie stacji paliw położonych w Ł. na działkach nr [...] przy ul. W. oraz nr [...] przy ul. W. P. przez nieistniejącą już C. [...] (C. [...]).

W ocenie Prezydenta Miasta Ł. złożony przez [...] O. S.A. wniosek nie spełniał ustawowych wymogów, dlatego pismem z 20 września 2004 r. wezwał skarżącą Spółkę do usunięcia w terminie jednego miesiąca braków formalnych wniosku. W dniu 8 listopada 2004 r. przedłożono oceny zanieczyszczenia gruntu, sporządzone na podstawie badań przeprowadzonych u dniu 22 września 2004 r. Wnioskodawca w piśmie z dnia 11 stycznia 2005 r. uzupełniającym zgłoszenie, opisał okoliczności wskazujące, iż sprawcą zanieczyszczenia był inny podmiot.

Decyzją z dniu [...] marca 2005 r. Nr [...], Prezydent Miasta Ł. odrzucił zgłoszenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi na terenie stacji paliw położonych na terenie miasta. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgłoszenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi przez inny podmiot na terenie stacji paliw nastąpiło po upływie ustawowego terminu oraz bazując na stanowiskach Ministerstwa Skarbu Państwa i Ministerstwa Środowiska wskazujących, że w wyniku połączenia spółek (w tym C. SA i P. P.) powstały [...] O. S. A. jest następcą prawnym C. S.A. uznano, że złożony wniosek nie kwalifikuje się do przyjęcia zgłoszenia, na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.).