Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Rz 636/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa Sędziowie NSA Ryszard Bryk NSA Marian Ekiert /spr./ Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 20 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi W.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania zmienionego sposobu użytkowania wieczystego budynku I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...]r. Nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Działając na podstawie art. 123 kpa oraz art. 50 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 71 ust. 3 ustawy z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane [ t.jedn. z 2000 r. Dz.Ust. Nr 106 poz. 1126 z poźn.zm. ] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P.postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] wstrzymał zmieniony sposób użytkowania budynku użytkowo - produkcyjnego na motel " M. " , zlokalizowanego na dz.nr 1/1 obr. 37 przy ul. Ś. nr 2 w P.

W uzasadnieniu swojego postanowienia organ na podstawie czynności kontrolnych, przeprowadzonych w dniu 2.07.2003 r. ustalił fakt wystąpienia samowoli budowlanej, polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku użytkowo - produkcyjnego, zlokalizowanego na opisanej wyżej działce na motel " M." . W trakcie przeprowadzonych oględzin właściciel obiektu W.M. nie wykazał się decyzją organu administracji architektoniczno - budowlanej zezwalającej na zmianę sposobu użytkowania budynku, wymaganą postanowieniami art. 71 ust. 1 Prawa budowlanego. W związku z powyższym w dniu 20.08.2003 r. zostało z urzędu wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania wyżej opisanego budynku. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w tym operat szacunkowy dotyczący m. innymi wyceny przedmiotowego budynku, opracowany w r. 1999 przez biegłego ds. wyceny lokali, budynków i nieruchomości Z.B. wskazuje jednoznacznie, że obiekt ten pełnił funkcję budynku warsztatowo - socjalnego. Mając na uwadze fakt, że inwestor samowolnie dokonał zmiany sposobu użytkowania budynku przeznaczając go na motel na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 71 ust. 3 Prawa budowlanego należało orzec jak wyżej. Dodać należy, że zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 1 i 2 cyt. ustawy przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności przeróbkę publicznego lokalu lub pomieszczenia, które uprzednio miało inne przeznaczenie bądź było budowane w innym celu, w tym także przeznaczenie pomieszczeń mieszkalnych na cele nie niemieszkalne, bądź też podjęcie albo zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego lub pracy, warunki zdrowotne, higieniczno - sanitarne lub ochrony środowiska, bądź wielkość lub układ obciążeń.