Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 stycznia 2004 r., sygn. SA/Rz 1499/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak Sędziowie WSA Robert Sawuła AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant referent stażysta Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...].05.2001r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej utrzymania w mocy decyzji Starosty Powiatu [...] z dn. [...].03.2001r. sygn. [...] dotyczącej odmowy zwrotu działki Nr 926/1. 2. W pozostałej części skargę oddala. 3. Zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego J. M. kwotę 30zł (trzydzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

SA/Rz 1499/01

Uzasadnienie

Decyzją z dn. [...].05.2001r. sygn. [...] działający z upoważnienia Wojewody [...] Zastępca Dyrektora Wydziału Nadzoru Geodezyjnego i Nieruchomości utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dn. [...].03.2001r. sygn. [...] na mocy której umorzono postępowanie w sprawie zwrotu części działki o nr 926/3 mającej pow. 2.1064 ha położonej w M. przy ul. K. oraz odmówiono J. M. zwrotu działki o nr 926/1 o pow. 0,5233 ha położonej w M. przy ul. K. i ul. B. Obie działki odpowiadają działkom o nr 384, 385, 386, 387/1 i 387/2 o łącznej powierzchni 1,4089 ha, które J. M. zbył na rzecz Skarbu Państwa w dn.14.04.1978r. aktem notarialnym. Zbycie to nastąpiło w trybie art.6 ustawy z dn.12.03.1958r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. Nr 10 z 1974r., poz.64) i miało związek z ostateczną decyzją Wojewódzkiej Dyrekcji Rozbudowy Miast i Osiedli Wiejskich w R., działającej z upoważnienia Wojewody z dn. [...].05.1977r. Nr [...] zatwierdzającą plan realizacyjny osiedla "B." w M. J. M. złożył wniosek o zwrot zbytych działek, sprawę w tym zakresie prowadził Starosta Powiatu. Pierwotną decyzję organu I instancji z dn. [...].10.2000r. Wojewoda uchylił decyzją z dn. [...].12.2000r. (sygn. [...]) przekazując sprawę organowi I instancji z zaleceniem dokładnego wyjaśnienia kwestii zbędności działek wnioskowanych do zwrotu, z punktu widzenia celu, na jaki zostały nabyte. Starosta Powiatu ponownie rozpatrując sprawę orzekł jak w poprzedniej decyzji. Utrzymując kolejną decyzję Starosty Powiatu w mocy, organ II instancji dokonał analizy przepisów prawa, a to ustawy o gospodarce nieruchomościami w zakresie zbędności nieruchomości z uwagi na cel wywłaszczenia, jako przesłanki warunkującej jej zwrot byłemu właścicielowi. W ocenie organów obu instancji z decyzji zatwierdzającej plan realizacyjny osiedla "B." w M. wynikało, że na nabytych od J. M. działkach miały być zrealizowane garaże wielopoziomowe obsługiwane komunikacyjnie z zespołu parkingowego, place parkingowe i manewrowe, warsztaty i magazyny, a cel ten został zrealizowany. W ocenie wojewody nie zachodzą przesłanki z art.136 ust.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zaś dodatkowym argumentem przemawiającym za odmową zwrotu ma być oddanie w wieczyste użytkowanie [...] Spółdzielni Mieszkaniowej działki o nr 926/3, w części odpowiadającej działkom będącym przedmiotem żądania J. M. Prawo to zostało ujawniono w KW nr [...] w dn.18.02.1997r.