Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2805/10, KIO/UZP 2810/10

1) Nie sposób w oderwaniu od stanu faktycznego i specyficznych okoliczności konkretnej sprawy, doktrynalnie przesądzić o sposobie zastosowania art. 46 ust. 4a Pzp oraz generalnie określić sposób czy zakres stosownych uzupełnień (ich wad), które warunkują zatrzymanie wadium wniesionego przez wezwanego wykonawcę. Ocenę danego przypadku należy przeprowadzić z uwzględnieniem wszystkich okoliczności sprawy, a także mając na uwadze zapewnienie realizacji celu regulacji dotyczących zatrzymywania wadium w przypadku opisanym w art. 46 ust. 4a Pzp, który najogólniej można określić jako dyscyplinowanie wykonawców do odpowiedzialnej i uczciwej partycypacji w przetargach publicznych, a także jednoczesną ochronę wykonawców w dobrej wierze składających swoje oferty przed niejasnymi postanowieniami siwz i nadmiernym „fiskalizmem” zamawiających w tym zakresie.  

2) Trudno jest określić jakiego typu dokumenty należy uznać za uzupełnione/nieuzupełnione w sposób odpowiadający hipotezie art. 46 ust. 4a ustawy. Należy w szczególności unikać popadania w obustronne skrajności przekreślające sens i cel przepisu.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Sylwester Kuchnio

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2011 roku w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 stycznia 2011 roku do łącznego rozpoznania,

wniesionych przez:

A. JOY Maszyny Górnicze Sp. z o.o., 43-100 Tychy, Ul. Murarska 20 w dniu 30 grudnia 2010 r. (KIO/2805/10)

B. Zabrzańskie Zakłady Mechaniczne S.A., 41 - 800 Zabrze, ul.3 Maja 89 w dniu 30 grudnia 2010 r. (KIO/ 2810/10)

od czynności zamawiającego, którym jest Kompania Węglowa S. A., 40 - 039 Katowice, ul. Powstańców 30.

orzeka:

1. Oddala oba odwołania.

2. Kosztami postępowania obciąża JOY Maszyny Górnicze Sp. z o.o., 43 - 100 Tychy, Ul. Murarska 20 oraz Zabrzańskie Zakłady Mechaniczne S.A., 41 - 800 Zabrze, ul.3 Maja 89 i nakazuje: