Wyrok SN z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. III SK 29/16

Możliwość nałożenia kary powinna być uzależniona jedynie od naruszenia przez przedsiębiorcę przepisu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, a nie od daty wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary. Zasadą jest bowiem, że prezes UOKiK może wszcząć z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary w dowolnym czasie. Skutkiem tego jest wszczynanie postępowań w stosunku do różnych przedsiębiorców w zróżnicowanym terminie liczonym od naruszenia obowiązku administracyjnego. Poszczególni przedsiębiorcy dysponowaliby zróżnicowanym czasem na udzielenie żądanych informacji pozwalającym im na uniknięcie kary, co skutkowałoby naruszeniem zasady równego ich traktowania.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (przewodniczący)

SSN Andrzej Wróbel

SSA Ewa Stefańska (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa G. S.A. w W. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o nałożenie kary pieniężnej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 20 kwietnia 2017 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w W. z dnia 21 sierpnia 2015 r., sygn. akt VI ACa .../14,

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w W. do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją nr RWA-30/2012 z dnia 26 listopada 2012 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na podstawie art. 106 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz.

331 ze zm., zwanej dalej "ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów" lub "ustawą"), nałożył na G. S.A. z siedzibą w W. karę pieniężną w wysokości 17.667 zł (będącej równowartością 4.000 euro) z tytułu nieudzielenia informacji żądanych w wezwaniu z dnia 18 lipca 2012 r., na podstawie art. 50 ustawy.

Od powyższej decyzji odwołanie wniosła G. S.A. z siedzibą w W., zaskarżając decyzję w całości oraz wnosząc o jej uchylenie, ewentualnie o zmianę decyzji poprzez odstąpienie od wymierzenia powodowi kary pieniężnej. Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie: