Wyrok SN z dnia 18 października 2017 r., sygn. II CSK 798/16

Dokonując wykładni art. 73 ust. 2 u.g.n. nie można poprzestać wyłącznie na wykładni językowej pojęcia "trwałej zmiany sposobu korzystania z nieruchomości powodującej zmianę celu, na który została oddana w użytkowanie wieczyste", ale należy też odwołać się do wyników wykładni systemowej (wybudowanie budynku musi poprzedzić istnienie ważnej ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę) oraz wykładni funkcjonalnej i teleologicznej, zwłaszcza gdy wieczysty użytkownik zawarł tzw. umowy deweloperskie z przyszłymi nabywcami lokali mieszkalnych. Należy podkreślić, że do zaistnienia przesłanki uzasadniającej zmianę stawki procentowej w rozumieniu art. 73 ust. 2 u.g.n. nie jest wystarczająca sama zmiana sposobu korzystania z nieruchomości, lecz musi ona być trwała.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Maria Szulc (przewodniczący)

SSN Władysław Pawlak (sprawozdawca)

SSN Katarzyna Tyczka-Rote

w sprawie z powództwa Przedsiębiorstwa Budowlanego E. J. Spółki Jawnej przeciwko Skarbowi Państwa - Prezydentowi Miasta [...] o ustalenie obniżonej stawki procentowej opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 18 października 2017 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej - Skarbu Państwa

- Prezydenta Miasta [... ] od wyroku Sądu Okręgowego w [...] z dnia 19 lutego 2016 r.,

uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Sądowi Okręgowemu w [...] do ponownego rozpoznania oraz orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Strona powodowa Przedsiębiorstwo Budowlane E. w [...] we wniosku z dnia 27 sierpnia 2014 r., skierowanym do Prezydenta Miasta [...] domagała się obniżenia stawki procentowej opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste działek nr 22/1, 208/7 i 208/8, położonych w [...] z dotychczasowych 3% do 1%. W związku z odmową pozytywnego załatwienia wniosku, strona powodowa wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (SKO) wniosek o stwierdzenie, że odmowa zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego jest niezasadna.