Postanowienie SN z dnia 22 grudnia 1999 r. sygn. III ZP 17/99

Składki wpłacone do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w czasie, gdy jego dysponentem był pozbawiony osobowości prawnej Zakład Ubezpieczeń Społecznych przypadały Skarbowi Państwa.

Przewodniczący: SSN Teresa Romer (sprawozdawca)

Sędziowie SN: Beata Gudowska (współsprawozdawca - autor uzasadnienia), Kazimierz Jaśkowski, Andrzej Kijowski, Jerzy Kuźniar, Zbigniew Myszka, Barbara Wagner

Sąd Najwyższy, z udziałem Prokuratora Prokuratury Krajowej Piotra Wiśniewskiego, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 1999 r. wniosku Ministra Pracy i Polityki Socjalnej skierowanego przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpoznania przez skład siedmiu sędziów Izby Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego o podjęcie uchwały zawierającej odpowiedź na następujące pytanie prawne:

Czy należności na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne są należnościami Skarbu Państwa, o których mowa w art. 18 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 1994 r. Nr 1, poz. 3)?

postanowił:

odmówić podjęcia uchwały

Uzasadnienie

Minister Pracy i Polityki Socjalnej zwrócił się w trybie art. 13 pkt 3 i art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 20 września 1984 r. o Sądzie Najwyższym (jednolity tekst: Dz.U.1994 r. Nr 13, poz. 48 ze zm.) o udzielenie odpowiedzi rozstrzygającej - w stanie prawnym obowiązującym w roku 1995 - następujące zagadnienie prawne:

„czy należności na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne są należnościami Skarbu Państwa, o których mowa w art. 18 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 1994 r. Nr 1, poz. 3)?”

Podłożem wątpliwości uzasadniających przedstawione zagadnienie stała się sprawa wszczęta decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 września 1996 r, zobowiązującą Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa do zapłaty zaległych składek na ubezpieczenie społeczne pracowników Państwowego Ośrodka Hodowli Zarodowej w S., przejętego przez Agencję z jego wierzytelnościami oraz długami. Podstawą decyzji było stwierdzenie organu rentowego, że skoro Agencji, jako osobie prawnej, powierzone zostało - na mocy art. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 107, poz. 464 ze zm.) -wykonywanie na rzecz Skarbu Państwa prawa własności i innych praw rzeczowych w stosunku do mienia powstałych przedsiębiorstw gospodarki rolnej, to z tego tytułu obowiązana jest do zapłaty zaległych składek na ubezpieczenie społeczne.