Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. I OSK 574/22

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent sędziego Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1694/20 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 20 marca 2018 r., nr 1210/2018 w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 września 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1694/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpatrzeniu skargi [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 20 marca 2018 r., nr 1210/2018 w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania: 1. uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 1694/20; 2. oddalił skargę; 3. zasądził od Wojewody Mazowieckiego na rzecz [...] kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 9 listopada 2017 r., odmawiającej ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie w Dzielnicy Bemowo przy ul. [...], stanowiącą część działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu 6-12-17 o pow. 1144 m2, uregulowaną obecnie w księdze wieczystej KW Nr [...] - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ wskazał, iż wnioskodawca nie udokumentował swojego prawa własności do przedmiotowej nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję wniósł [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1484/18 oddalił skargę. Sąd podzielił stanowisko organów obu instancji, że skarżący nie udokumentował, aby dnia 31 grudnia 1998 r. przysługiwało mu prawo własności do nieruchomości stanowiącej części działki nr [...] o pow. 1144 m2, uregulowanej obecnie w księdze wieczystej KW Nr [...], wobec czego organ I instancji miał podstawy do odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za przedmiotową nieruchomość. Sąd wskazał, że skarżący wylegitymował się jedynie aktem własności ziemi. Jednakże wobec braku ujawnienia go w księdze wieczystej jako współwłaściciela przedmiotowej nieruchomości w sytuacji, gdy wskazane tam były inne osoby - wpisane na podstawie postanowienia w przedmiocie stwierdzenia praw do spadku po [...], wydanego przez Sąd Powiatowy dla m.st. Warszawy z dnia 27 grudnia 1957 r. - nie można było jednoznacznie przyjąć, że skarżący posiadał tytuł prawny do tej części nieruchomości. Z odpisu zupełnego z księgi wieczystej KW nr [...] wynika, że jako współwłaściciele nieruchomości położonej przy ul. [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu 6-14-03, o pow. 0,1096 ha zostały wymienione inne osoby i następnie wskazane w decyzjach przez organy obu instancji.