Naruszenie procedur konkursowych przy wyłanianiu kandydata na stanowisko dyrektora szkoły - Wyrok NSA z dnia 19 września 2023 r., sygn. III OSK 2520/21

Zarząd Powiatu, zatwierdzając uchwałę Komisji Konkursowej bez uzasadnionej podstawy prawnej do wykluczenia kandydata, naruszył przepisy o postępowaniu konkursowym, co skutkuje nieważnością tej uchwały.

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 739/19 w sprawie ze skargi Z. P. na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr [...] im. [...] w [...] 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Zarządu Powiatu [...] na rzecz Z. P. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 739/19, po rozpoznaniu skargi Z. P. na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2019 roku, nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr [...] im. [...] w [...]: stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały (pkt I) oraz zasądził od Zarządu Powiatu [...] na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt II).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Uchwałą z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z późn. zm., zwana dalej: "u.s.p.") oraz § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1587 z późn. zm., zwane dalej: "rozporządzenie w sprawie regulaminu"), Zarząd Powiatu [...] zatwierdził konkurs na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkól Ponadgimnazjalnych nr [...] im. [...] w [...], ogłoszony i przeprowadzony przez Komisję Konkursową w dniu [...] czerwca 2019 r. na podstawie uchwały Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] maja 2019 r.