Wyrok NSA z dnia 27 września 2023 r., sygn. III OSK 1992/22

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Dominika Daśko po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy T. i B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 11/22 w sprawie ze skarg Gminy T. i B. B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 4 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu porozumienia dotyczącego umowy o pracę z dnia [...] sierpnia 2021 r. zawartego pomiędzy Gminą T. a B. B. oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 11/22, oddalił skargi Gminy T. i B. B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 4 listopada 2021 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu porozumienia dotyczącego umowy o pracę z dnia [...] sierpnia 2021 r.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji w dniu [...] sierpnia 2021 r. Gmina T., reprezentowana przez sekretarza gminy, zawarła z B. B. porozumienie dotyczące umowy o pracę, na mocy którego ustalono, że B. B., będąca nauczycielem Szkoły Podstawowej im. [...] w T. - dalej: "SP", obejmuje stanowisko dyrektora tej szkoły na okres do dnia 31 sierpnia 2026 r., oraz że pozostałe warunki umowy o pracę pozostają bez zmian.

Sekretarz gminy poinformował Wojewodę Podlaskiego, że na podstawie porozumień dotyczących umowy o pracę zawartych w dniach: [...] sierpnia 2021 r. i [...] września 2021 r., funkcję dyrektora SP w okresie od dnia 1 września 2021 r. do 31 sierpnia 2026 r. będzie pełniła B. B. W załączeniu Wojewodzie przekazano kserokopie ww. porozumień. Sekretarz gminy wyjaśnił okoliczności wyboru dyrektora SP oraz przedstawił stanowisko dotyczące charakteru porozumienia organu prowadzącego szkołę i organu nadzoru pedagogicznego, o którym mowa w art. 63 ust. 12 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. 2021, poz. 1082 ze zm.) – dalej: "ustawa Prawo oświatowe" oraz zaprezentował uzasadnienie wyboru B. B. do pełnienia ww. funkcji.