Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 2810/22

Ustalenia planu miejscowego, pomimo ograniczania korzystania z własności nieruchomości, nie prowadzą do naruszenia konstytucyjnych zasad ochrony własności i proporcjonalności, o ile nie są one dowolne, nieuzasadnione i nie godzą w istotę prawa własności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt II SA/Po 461/22 w sprawie ze skargi D.Ł. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt II SA/Po 461/22, oddalił skargę D.Ł. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Rada Gminy D. podjęła w dniu [...] 2019 r. uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, terenu w miejscowości D., w rejonie drogi wojewódzkiej nr [...] oraz ulicy [...]1, [...]2, [...]3 i [...]4, gmina D.

W § 1 ust. 1 tej uchwały Rada stwierdziła, że plan miejscowy nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy D., przyjętego uchwałą nr [...] Rady Gminy D. z dnia [...] 2016 r. Zgodnie z jego ustaleniami dla terenu objętego opracowaniem planu wskazano jako kierunek zagospodarowania tereny zabudowy mieszkaniowej rezydencjalnej (M3), tereny zabudowy mieszkaniowej z działalnością gospodarczą (M1U) oraz tereny lasów.

W § 1 ust. 2 uchwały wyjaśniono, że załączniki do uchwały stanowią: 1) część graficzna planu w skali 1:1000, zwana dalej rysunkiem planu – załącznik nr 1; 2) rozstrzygnięcie Rady o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu – załącznik nr 2; 3) rozstrzygnięcie Rady o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych – załącznik nr 3.