Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 713/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. NSA Zofia Flasińska (spr.) Protokolant Karolina Komotajtys po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy Kolbudy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Gd 297/09 w sprawie ze skargi A. L. na uchwałę Rady Gminy Kolbudy z dnia 27 stycznia 2009 r. nr XXIII/177/2009 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2009 r. (sygn. akt II SA/Gd 297/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi A. L., stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Kolbudy z dnia 27 stycznia 2009 r. nr XXIII/177/2009 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla większości terenu wsi Bielkówko na terenie Gminy Kolbudy w części dotyczącej działek oznaczonych numerami [...], [...], [...] położonych w Bielkówku, Gm. Kolbudy.

Sąd wskazał, iż zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zdaniem Sądu, skarga A. L. spełnia wszystkie wymogi formalne tj. została wniesiona po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa oraz z zachowaniem ustawowego terminu do wniesienia skargi. Skarżąca jest właścicielką działki nr [...] i współwłaścicielką działek nr [...] i [...], które znajdują się na terenie oznaczonym w planie symbolem R. Jest to teren rolny, który w poprzednim planie miejscowym był częściowo przeznaczony na cele budowy mieszkaniowej, a obecnie na terenie tym obowiązuje całkowity zakaz zabudowy. W ocenie Sądu, interes prawny skarżącej został więc naruszony zaskarżoną uchwałą, a zatem ma ona legitymację do zaskarżenia jej do sądu administracyjnego.