Postanowienie NSA z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. III OW 241/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy P. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy P. a Dowódcą [...] w G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku T.K. z dnia 28 listopada 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r. postanawia: wskazać Dowódcę [...] w G. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 20 grudnia 2022 r. Wójt Gminy P. (dalej jako organ samorządu terytorialnego) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Dowódcą [...] w G. (dalej jako dowódca jednostki wojskowej) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku T.K. z 28 listopada 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego organ samorządu terytorialnego wskazał, że 28 listopada 2022 r. do organu samorządu terytorialnego wpłynął wniosek T.K. o ustalenie i wypłatę należnego świadczenia rekompensującego żołnierzom rezerwy z tytułu odbycia ćwiczeń wojskowych w dniach 14 - 25 listopada 2022 r. Do w/w wniosku załączono zaświadczenie o odbyciu ćwiczeń wojskowych, zaświadczenie o urlopie bezpłatnym i zaświadczenie o zarobkach pracownika. Organ samorządu terytorialnego stwierdził, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 maja 2022 r. to dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz odbywał ćwiczenia wojskowe ustala i wypłaca świadczenie rekompensujące utracone wynagrodzenie. Tym samym w dniu 29 listopada 2022 r. organ przekazał wniosek żołnierza do dowódcy jednostki wojskowej.