Postanowienie NSA z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. III OW 224/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Rektora [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Rektorem [...] a Burmistrzem Miasta Sandomierza w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku R.R. z dnia 20 września 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r. postanawia: wskazać Rektora [...] jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 30 listopada 2022 r. Rektor [...] (dalej jako dowódca jednostki wojskowej) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta Sandomierza (dalej jako organ samorządu terytorialnego) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku R.R. z dnia 20 września 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego dowódca jednostki wojskowej wskazał, że 20 września 2022 r. do organu samorządu terytorialnego wpłynął wniosek R.R. o ustalenie i wypłatę należnego świadczenia rekompensującego żołnierzom rezerwy z tytułu odbycia ćwiczeń wojskowych w dniach 4 lipca – 3 września 2022 r. Do w/w wniosku załączono zaświadczenie o odbyciu ćwiczeń wojskowych oraz zaświadczenia o wysokości średniego wynagrodzenia od pracodawców. Organ samorządu terytorialnego stwierdził, że od dnia 23 kwietnia 2022 r. na podstawie art. 312 ustawy o obronie Ojczyzny oraz rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 maja 2022 r. to dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz odbywał ćwiczenia wojskowe ustala i wypłaca świadczenie rekompensujące utracone wynagrodzenie. Tym samym w dniu 4 października 2022 r. organ samorządu terytorialnego zgodnie z art. 65 § 1 i § 1a K.p.a., przekazał wniosek do dowódcy jednostki wojskowej.