Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II OSK 3506/19

Utwardzenie gruntu na długości ok. 150m w pasie o szerokości ok. 3m celem urządzenia dojazdu, stanowi budowę drogi. Zasadniczą cechą jest długość takiej budowli. Rodzaj użytego do utwardzenia materiału budowlanego jest nieistotny.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 47/19 w sprawie ze skargi M.H. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z 23 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 47/19, oddalił skargę M. H. na postanowienie Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 9 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem z dnia 23 lipca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bieruniu (PINB) - po rozpoznaniu wniosku Ł. W. jako właściciela działki nr [...] w L. przy ul. [...] - działając na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 oraz art. 52 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018r. poz. 1202 ze zm., dalej: P.b.), wstrzymał roboty budowlane polegające na budowie drogi na przedmiotowej działce oraz nałożył na skarżącą M. H. jako inwestora oraz na właściciela działki, obowiązek przedstawienia do dnia 28 września 2018 r. decyzji o warunkach zabudowy, czterech egz. projektu budowlanego i oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.