Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2127/21

W sytuacji, gdy uzgodnienie wysokości odszkodowania nastąpiło w umowie stron przed wydaniem decyzji o podziale (orzeczenia o podziale), przedmiotem ustaleń jest skutek zdarzenia, które ma dopiero nastąpić, a właściciel nieruchomości występuje w roli dysponenta przedmiotem którego utrata ma być wynagrodzona ustalanym odszkodowaniem.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 119/21 w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2020 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomości przejęte pod drogę oddala skargę kasacyjną. .

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 119/21, oddalił skargę G. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2020 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomości przejęte pod drogę.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] listopada 1998 r., wydaną na podstawie art. 93 ust. 1, art. 96 ust. 1 i art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, dalej "u.g.n.", Wójt Gminy Wejherowo zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w B., stanowiącej działkę nr [...], KW nr [...]. W punkcie 2 tej decyzji orzeczono, że powstałe w wyniku podziału działki nr [...] stanowić będą drogi dojazdowe do wydzielonych działek. Decyzja ta wydana została na pisemny wniosek właścicielki nieruchomości – G. K., która w piśmie tym oświadczyła również, że wydzieloną drogę nr [...] przekazuje na rzecz Gminy Wejherowo bez odszkodowania. Ponadto w protokole uzgodnień sporządzonym w dniu [...] listopada 1998 r. wskazano, że skarżąca oświadczyła, iż w związku z przejściem prawa własności działek nr [...] w B., rezygnuje z odszkodowania z tego tytułu oraz, że nie będzie w przyszłości rościć pretensji co do ustalonego uzgodnieniami odszkodowania.