Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2248/21

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 444/21 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2021 oddalił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2020 r. [...] z siedzibą w [...] wniosła o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości poprzez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej. We wniosku wskazano, że na dz. nr [...] znajduje się obecnie 27m kabla SN 15kV typu 3x HAKnFtA 1x120mm², który planuje się przebudować z niewielką korektą trasy. Po przebudowie na działce znajdować się będzie 27m kabla SN 15 kV typu 3 x XRUHAKXS 1x150mm².

Decyzją z [...] marca 2021 r., nr [...] , Starosta [...] (dalej jako: "organ I instancji", "starosta"), działając na podstawie art. 124 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1990 ze zm., dalej jako: "u.g.n."), ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie nr [...] miasta [...], oznaczonej według operatu ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...]o pow. [...] ha, stanowiącej współwłasność Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] i osób fizycznych, w celu wykonania przez [...] S.A. (dalej jako: "wnioskodawca", "inwestor") prac polegających na przebudowie elektroenergetycznej linii kablowej SN 15 kV relacji [...]-[...]- pomiędzy [...], a stacją transformatorową [...]. Wskazano, że ograniczeniu sposobu korzystania będzie podlegała część nieruchomości o pow. 158 m² , tj. pas o szerokości od 4,5 m do 7,0 m i długości 27 m. Dojazd do działki nr [...]odbywać się będzie z działki stanowiącej drogę powiatową, oznaczoną według operatu ewidencji gruntów i budynków nr [...], poprzez działkę nr [...](objętą odrębnym postępowaniem). Powierzchnia zajęcia nieruchomości jest tożsama z powierzchnią pasa technologicznego (pasa zajęcia działki na czas planowanych prac). Powierzchnia strefy budowlano-montażowej, w której dopuszcza się prowadzenie robót związanych z usuwaniem awarii i konserwacyjnych po zrealizowaniu inwestycji, wynosi 158 m², tj. pas o szerokości od 4,5 m do 7,0 m i długości 27 m, natomiast pas ochronny, czyli obszar gruntu, z którego korzystanie przez właściciela będzie ograniczone, stanowi pas o szerokości 2,3 m oraz długości 27 m, i pow. 57 m². Dokładny przebieg projektowanej linii kablowej SN 15 kV wraz z obszarem zajęcia nieruchomości przedstawiono na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji.