Wyrok NSA z dnia 28 maja 2020 r., sygn. I OSK 1806/19

Stosownie do brzmienia art. 28 KPA w zw. z art. 97 ust. 1 u.g.n. w postępowaniu w sprawie o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości interes prawny niewątpliwie posiada właściciel nieruchomości. Natomiast osoba nie posiadająca żadnego tytułu prawnego do nieruchomości, będącej przedmiotem podziału, nie ma interesu prawnego do występowania w tym postępowaniu w charakterze strony. W konsekwencji nie jest również legitymowana do domagania się wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji podziałowej. Interesu prawnego nie można wyprowadzić ani z samego tytułu prawa własności czy użytkowania wieczystego sąsiednich działek, ani z innych tytułów do nieruchomości.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 590/18 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 13 grudnia 2018 r., sygn. I SA/Wa 590/18, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym oddalił skargę A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wójt Gminy S. postanowieniem z [...] czerwca 2017 r. nr [...]pozytywnie zaopiniował projekt podziału działek oznaczonych w ewidencji gruntów numerami [...]/19 i [...]/20.

Wnioskiem z 16 listopada 2017 r. skarżący wystąpił o stwierdzenie nieważności postanowienia opiniującego. Dnia 5 grudnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zawiadomiło o wszczęciu postępowania nadzorczego w przedmiotowej sprawie. Następnie postanowieniem z [...] stycznia 2018 r. nr [...] Kolegium umorzyło wszczęte postępowanie nadzorcze. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że wnioskodawcy wszczętego postępowania nadzorczego nie przysługuje przymiot strony w tym postępowaniu, nie ma on bowiem interesu prawnego w sprawie stwierdzenia nieważności kwestionowanego postanowienia opiniującego Wójta Gminy z [...] czerwca 2017 r.