Wyrok NSA z dnia 17 października 2019 r., sygn. II OSK 2593/18

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 26/18 w sprawie ze skargi M. A. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 26/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, oddalił skargę M. A. na postanowienie W. Z. z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Prezydent [...] decyzją z dnia [...] października 2017 r., nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie [...] pozwolenia na budowę i przebudowę kanalizacji deszczowej wraz z przepompownią wód deszczowych, budowę ogrodzenia wokół przepompowni o wys. 2,50 m, na terenie położonym w rejonie ul. S. - dz. nr [...].

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł M. A., zarzucając naruszenie art. 28 ust. 2 i art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r. poz. 1332) oraz art. 7b, art. 9 i art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., zwana dalej "k.p.a."). Wskazał, że w dniu 31 sierpnia 2017 r. złożył wniosek do UM [...] o uznanie za stronę przedmiotowego postępowania, lecz organ 27 września 2017 r. poinformował go, że nie jest stroną postępowania. Natomiast o ww. decyzji Prezydenta [...] nr [...] dowiedział się w dniu 25 października 2017 r.

Wojewoda [...] powołanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r., na podstawie art. 134 k.p.a., stwierdził niedopuszczalność odwołania.