Wyrok NSA z dnia 30 października 2019 r., sygn. II OSK 345/19

Nie ma podstaw prawnych, aby z kompetencji organów nadzoru budowlanego prowadzących postępowanie w trybie art. 50-51 Prawa budowlanego wyłączyć uprawnienia do badania, czy inwestor posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Teza od Redakcji

Dnia 30 października 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia del. WSA Marta Laskowska - Pietrzak Protokolant: asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych M. A. i M. A. oraz Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 606/18 w sprawie ze skargi M. M. i A. M. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 606/18, po rozpoznaniu skargi A. M. i M. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) uchylił decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2018 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] października 2014 r. i orzeczono co do istoty nakazując: 1/ inwestorom M. A. i M. A. wykonanie, w terminie do 31 lipca 2018 r., następujących robót: a/ zamontowanie w lokalu pralni wentylatorów w sanitariacie (o wydajności 50 m3/h) i w pomieszczeniach piwnicy (o wydajności 70 m3/h), b/ wymianę w lokalu pralni wentylatorów nawiewnych (o wydajności 6 wymian/h-1037 m3/h) i wywiewnych (o wydajności 7 wymian/h-1210 m3/h), lokalizację wyrzutni powietrza usuwanego z pralni zgodnie z § 152 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, w szczególności poprzez wyprowadzenie wyrzutni ponad poziom okapu budynku mieszkalno-usługowego, zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część decyzji; 2/ uzyskanie przez inwestorów zgody konserwatora zabytków dotyczącej możliwości wykonania zakresu robót wskazanych w pkt 1; 3/ wykonanie tych robót pod nadzorem osoby/osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, posiadających stosowne uprawnienia budowlane w zakresie sieci, instalacji i urządzeń wentylacyjnych; 4/ poinformowanie o wykonaniu przedmiotowych obowiązków PINB, który na kolejnym etapie postępowania naprawczego będzie właściwy do wydania decyzji w trybie art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.; dalej: ustawa - Prawo budowlane).