Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 listopada 2018 r., sygn. II SA/Ol 606/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2018 r. sprawy ze skargi A. M. i M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wykonania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących solidarnie kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w "[...]" (dalej: PINB lub organ I instancji), na skutek interwencji "[...]" (dalej: skarżący), wszczął postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu usługowego znajdującego się w budynku przy "[...]" , usytuowanego poniżej lokalu mieszkalnego stanowiącego ich własność, polegającej na urządzeniu "[...]" w dotychczasowym "[...]" i decyzją z dnia 2 stycznia 2014 r. nałożył na "[...]" (dalej: inwestorka) obowiązek wykonania określonych robót budowlanych. Po rozpoznaniu odwołania skarżących, "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w "[...]" (dalej: WINB lub organ odwoławczy), decyzją z 28 lutego 2014 r., utrzymał w mocy tę decyzję. Na skutek skargi skarżącej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA w Olsztynie), wyrokiem z dnia 20 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 319/14, uchylił obie wskazane decyzje uznając, że nie zostały wyjaśnione wszystkie istotne okoliczności sprawy, w szczególności zaś zakres samowolnie wykonanych robót budowlanych.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, PINB, decyzją z dnia 16 października 2014 r., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo budowlane, nałożył na inwestorkę obowiązek wykonania robót budowlanych sprowadzających się do dokonania zmian w wentylacji mechanicznej i grawitacyjnej funkcjonujących w lokalu, którego dotyczy sprawa, w tym wyprowadzenie wyrzutni powietrza usuwanego z "[...]" ponad poziom okapu budynku. Z uzasadnienia decyzji wynika, że w sprawie stanu technicznego całego budynku mieszkalno-usługowego toczy się odrębne postępowanie administracyjne, obejmujące m.in. kwestię stropu nad "[...]" .