Wyrok NSA z dnia 9 października 2019 r., sygn. II OSK 2824/17

Zasada dobrego sąsiedztwa, wyprowadzana z art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., nie oznacza bezwzględnego obowiązku kontynuacji dominującej funkcji zabudowy występującej w obszarze analizowanym (np. budownictwa jednorodzinnego), czy realizacji zabudowy zgodnie z oczekiwaniami właścicieli nieruchomości sąsiednich, a wymaga jedynie, aby przy ustalaniu warunków nowej zabudowy dostosować je do cech i parametrów architektonicznych i urbanistycznych wyznaczonych przez stan dotychczasowej zabudowy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Renata Detka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 1074/16 w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1074/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie (dalej SKO) z [...] sierpnia

2016 r., nr [...], w przedmiocie warunków zabudowy.

Kontrolowaną przez Sąd pierwszej instancji decyzją SKO, rozpoznając sprawę na skutek odwołania złożonego przez M. Z., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 59 ust. 1 i art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.), przytaczanej w dalszym ciągu jako u.p.z.p.:

- w pkt I uchyliło decyzję nr [...] Prezydenta Miasta Lublina z dnia [...] czerwca 2016 r., ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków handlowo-usługowych (o łącznej powierzchni sprzedaży do 2000m²) wraz z infrastrukturą techniczną, miejscami postojowymi, utwardzeniami, placami manewrowymi, pylonem reklamowym oraz zjazdem na działce nr ewid. [...]1, położonej w Lublinie przy ul. K. oraz