Wyrok NSA z dnia 30 maja 2019 r., sygn. II OSK 1333/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2019r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 936/17 w sprawie ze skargi B.P. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez B.P. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, którym oddalono skargę w/w na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia 25 września 2017 r.

w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne

i prawne:

W dniu [...]2017 r. B.P., działając przez swojego pełnomocnika - Z.P., wniosła o wznowienie postępowania w sprawie dotyczącej decyzji Starosty P. z dnia [...]2016 r. nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej S.S. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce sąsiadującej bezpośrednio z nieruchomością stanowiącą jej własność oraz o uchylenie tej decyzji

i wstrzymanie budowy. Jako podstawę wznowienia postępowania skarżąca wskazała przyczynę określoną w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. - strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.

Postanowieniem z dnia [...]2017 r. nr [...]Starosta P., na podstawie art. 145 § 1 i 4, art. 148 § 1 i 2, art. 149 § 3, art. 150 § 1, art. 152 § 1 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. (pkt 1) i odmówił wstrzymania wykonania decyzji (pkt 2). W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że wniosek B.P. o wznowienie postępowania w sprawie decyzji Starosty P. z dnia [...] 2016 r. wpłynął do organu w dniu [...] 2017 r. (data figurująca na wniosku to [...]2017 r.). Z treści wniosku wynika, że B.P. dowiedziała się o w/w decyzji w dniu [...]2016 r. od A.C. - kierownika referatu Budownictwa w Urzędzie Miejskim w P.. Zgodnie z art. 148 k.p.a. termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji, zatem organ uznał, że wniosek został złożony z uchybieniem miesięcznego terminu do jego wniesienia, określonego powołanym przepisem. W dalszej części uzasadnienia organ wskazał przesłanki, którymi kierował się odmawiając wstrzymania wykonania decyzji.