Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2014 r., sygn. II OSK 2010/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie NSA Zbigniew Ślusarczyk del. WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Lu 715/10 w sprawie ze skargi G. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania obiektu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 715/10 oddalił skargę G. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania obiektu.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Pismem z dnia 13 maja 2010 r. A.D. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z wnioskiem o "wydanie decyzji nakazującej wstrzymanie pozwolenia na użytkowanie budowli rolniczej - silosów zbożowych z wiatą do rozładunku na działce nr ewid. [...] w B. II, gm. B.". W uzasadnieniu wniosku wskazał, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. udzielił pozwolenia na użytkowanie powyższej budowli. W ocenie wnioskodawcy budowla ta jest jednak użytkowana niezgodnie z prawem, gdyż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzją z dnia [...] maja 2010 r., nakazał rozbiórkę przedmiotowego obiektu.

Po rozpatrzeniu wniosku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...] wydaną na podstawie art. 71a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, ze zm.) odmówił wydania nakazu wstrzymania użytkowania przedmiotowego obiektu. Organ podniósł, że przywołana w treści wniosku decyzja z dnia [...] grudnia 2005 r. udzielająca pozwolenia na użytkowanie została wydana po stwierdzeniu zdatności do użytkowania budowli, tj. wykonaniu zaleceń wynikających z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] września 2005 r., nakazującej wykonanie określonych robót budowlanych, która następnie została wyeliminowana z obrotu prawnego prawomocnym orzeczeniem Sądu. Odnosząc się natomiast do żądania strony organ wskazał, że zgodnie z art. 71a ustawy - Prawo budowlane organ nadzoru budowlanego wstrzymuje użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części w razie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego bez wymaganego zgłoszenia. W ocenie organu sytuacja taka nie wystąpiła jednak w niniejszej sprawie, dlatego też organ nie mógł uwzględnić żądania wnioskodawcy.