Wyrok NSA z dnia 1 sierpnia 2019 r., sygn. II FSK 443/19

Sieć telekomunikacyjna stanowi budowlę i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, z uwzględnieniem każdego z jej elementów. Jeżeli zatem kable są położone w kanalizacji kablowej, wówczas oba te elementy tworzą jedną całość techniczno-użytkową, a tym samym stanowią jedną budowlę. Sama kanalizacja kablowa, bez wypełnienia jej kablami, nie mogłaby służyć celowi świadczenia usług telekomunikacyjnych. Ta złożona z kanalizacji kablowej oraz kabli wraz z urządzeniami i instalacjami budowla stanowi przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości, jeżeli jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Grażyna Nasierowska, Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia NSA (del.) Zbigniew Romała (sprawozdawca), Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O. [...] S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 października 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 798/18 w sprawie ze skargi T. [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 28 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 października 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 798/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę T. [...] S.A. (obecnie: O. [...] S.A.) z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 28 marca 2013 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 21 stycznia 2008 r. T. [...] S.A. z siedzibą w W. (dalej: "strona", "skarżąca", "Spółka") złożyła deklarację na podatek od nieruchomości za 2008 r., w której wykazała do opodatkowania wartość budowli mniejszą o 1.854.657 zł niż w 2007 r. Na wezwanie organu podatkowego Spółka wyjaśniła, że w 2008 r. z podstawy opodatkowania wyłączyła wartość obiektów niebędących budowlami w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) - dalej: "Prawo budowlane", w postaci linii kablowych położonych w kanalizacjach kablowych. Burmistrz J. (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji") wydał decyzje z dnia 29 lipca 2010 r. i z dnia 19 września 2011 r., które zostały uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") z uwagi na braki w ustaleniach faktycznych, w szczególności opieranie ustaleń co do wartości linii kablowych na podstawie danych z deklaracji za 2007 r., a nie na podstawie ewidencji środków trwałych.