Wyrok NSA z dnia 9 października 2018 r., sygn. I OSK 1843/18

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. akt II SAB/Gl 33/17 w sprawie ze skargi J.D. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. akt II SAB/Gl 33/17 po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.D. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, stwierdził że postępowanie było prowadzone przewlekle, ale nie miało ono cech rażącego naruszenia prawa. Ponadto zobowiązał organ do wydania aktu w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku. U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Pismem z dnia 23 czerwca 2017 r. J.D. i D.S. wnieśli skargę na bezczynność Prezydenta Miasta T., dalej jako "Prezydent Miasta", w sprawie o zwrot nieruchomości, położonej w S. przy ul. [...], obejmującej działki nr [...],[...] i [...], pozostające własnością Gminy S.

Skarżący wskazali, że wniosek o zwrot został złożony w 2016 r. i sprawa ta nie została załatwiona do dnia złożenia skargi. Organ bezpodstawnie zawiesił postępowanie powołując się na konieczność przedłożenia przez Spółdzielnię Mieszkaniową "A", dalej jako "Spółdzielnia", postanowienia o nabyciu praw do spadku po zmarłym A.S., co jest bez znaczenia dla postępowania o zwrot. W ocenie skarżących, większość czynności podejmowanych przez organ ma charakter działań pozornych, nieistotnych dla merytorycznego załatwienia sprawy. Dnia [...] kwietnia 2017 r. J.D. złożył zażalenie na niezałatwienia sprawy w terminie, które Wojewoda [...], po upływie ponad miesięcznego okresu, nie powiadamiając strony o zwłoce uznał za bezprzedmiotowe.