Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. II OSK 216/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędzia del. WSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. L.-W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 911/16 w sprawie ze skargi A. L.-W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 911/16, oddalił skargę A. L. - W. (skarżąca) na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (organ odwoławczy) z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat G. (organ I instancji) decyzją nr [...] z dnia [...] września 2015 r. znak: [...], w oparciu o art. 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (u.p.b.) nakazał skarżącej - właścicielce działek nr [...],[...]- rozbiórkę urządzenia reklamowego podświetlanego stacji [...] wraz z fundamentem i przynależną instalacją elektryczną, zlokalizowanego na działkach nr [...],[...], obr. 43 K. przy al. [...] w K. wykonanego bez zgody właściwego organu administracji architektoniczno- budowlanej, wobec braku wypełnienia w całości obowiązku nałożonego postanowieniem organu I instancji z dnia [...] stycznia 2015 r., znak: [...]. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż przeprowadzone w dniu [...] października 2015 r. oględziny obiektu budowlanego tj. urządzenia reklamowego stacji [...] ustaliły fundament betonowy, w którym zamontowany jest pylon reklamowy podświetlany. Przedmiotowe urządzenie wyposażone jest w instalację elektryczną. Wymiary fundamentu to: wysokość ponad poziom terenu 0,65 m, długość 3,20 m, szerokość 2,80 m. Wysokość pylonu wynosi w ramach możliwej oceny wizualnej około 7,0 m. Organ I instancji wskazał, iż obiektu nie można zakwalifikować do żadnego wyjątku od konieczności uzyskania pozwolenia na budowę w oparciu o art. 29 i art. 30 u.p.b. Nadto skarżąca nie wypełniła w całości obowiązku nałożonego postanowieniem organu I instancji z dnia [...] stycznia 2015 r., znak: [...], co uniemożliwia wdrożenie postępowania legalizacyjnego. Organ podkreślił przy tym, iż obowiązek nałożony został na właściciela działek, na których posadowiony został obiekt, który nie wskazał inwestora.