Wyrok NSA z dnia 30 października 2018 r., sygn. I OSK 31/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 394/16 w sprawie ze skargi Gminy W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 czerwca 2016 r. (sygn. akt IV SA/Wa 394/16), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - orzekając na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a.") i po rozpoznaniu skargi Gminy W. - uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w części, w jakiej utrzymywała ona w mocy pkt 1-4 decyzji Starosty [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, G.G. zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie naruszenie przepisów prawa materialnego, to jest:

1) art. 98 ust. 3 w związku z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 z późn. zm.; dalej - u.g.n.) - poprzez błędną wykładnię, polegającą na przyjęciu, że prawnie skuteczne będzie zrzeczenie się prawa do odszkodowania za działki gruntu, które powstały w wyniku podziału nieruchomości, przed uzyskaniem cech ostateczności przez decyzję administracyjną zatwierdzającą projekt podziału tej nieruchomości, a także na uznaniu, iż zrzeczenie się roszczenia o odszkodowanie, za grunty wydzielone pod drogi, może nastąpić przed przejściem - z mocy prawa - danej nieruchomości na własność gminy (uzyskanie cech ostateczności przez decyzję podziałową) oraz przed podjęciem rokowań przewidzianych w ust. 3 art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami,