Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. II OSK 52/17

W sytuacji, gdy planowana inwestycja powtarza jeden z istniejących w obszarze analizowanym sposobów zagospodarowania, jak i w sytuacji, gdy stanowi uzupełnienie którejś z istniejących funkcji, dające się z nią pogodzić i z nią nie kolidujące, warunek kontynuacji funkcji jest spełniony (art. 61 ust. 1 pkt. 1 u.p.z.p.).

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia del. WSA Piotr Broda /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. G., T. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 września 2016 r. sygn. akt II SA/Łd 253/16 w sprawie ze skarg Wspólnoty Mieszkaniowej [..] w Ł., J. G., T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [..] stycznia 2016 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 września 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 253/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], J. G. i T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] stycznia 2016 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent Miasta [..] decyzją z dnia [..] października 2015r., po rozpoznaniu wniosku "[..]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki Komandytowej z siedzibą w [..], ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wielorodzinnego budynku mieszkalnego z garażem i z usługami w parterze (w tym powierzchnia sprzedaży do 120 m2) oraz zjazdu z ulicy Inżynierskiej, przewidzianej do realizacji w Łodzi przy ul. R. [..], działka nr ewid. [..] i na fragmencie działki nr ewid. [..], obręb [..] oraz na fragmencie działki drogowej nr ewid. [..]. W decyzji organ wyznaczył szerokość elewacji frontowej - do pełnej szerokości frontu działki nr ewid. [..], lecz nie mniej niż 80% tej wartości z uwagi na zabudowę pierzejową, a wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki w przedziale od 9 m do 20 m. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 59 ust. 1 i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p.").