Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2730/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 165/16 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 165/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę skarżącej na zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", [...], na podstawie art. 49b ust. 1 Prawa budowlanego, nakazał skarżącej dokonać rozbiórki ogrodzenia wykonanego na działce nr [...] w W. od strony ul. [...].

W trakcie postępowania wyjaśniającego organ I instancji ustalił, że w 2014 r. zostało zrealizowane przez skarżącą ogrodzenie przed dokonanym przez nią zgłoszeniem. Ponadto w zgłoszeniu wskazano inną działkę niż tą, na której faktycznie zrealizowano ogrodzenie. Ogrodzenie nie powstało na działce nr [...], lecz na działce nr [...], której właścicielem jest Gmina W.. Ponadto dokonano jego budowy, a nie jak twierdzi skarżąca remontu. Organ, powołując się na treść art. 30 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego, wskazał, że jednym z załączników niezbędnym do dokonania prawidłowego zgłoszenia, jest oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, którego inwestor nie przedstawił. Pismem z dnia 10 lutego 2015 r., sygnowanym przez Zastępcę Wójta Gminy W., wyrażono "kategoryczny sprzeciw na lokalizację ogrodzenia na gruncie gminnym nr [...] położonym w W.".