Wyrok NSA z dnia 16 października 2018 r., sygn. II OSK 2535/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Piotr Broda /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. M., J. M., K. M. i M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1851/15 w sprawie ze skargi H. M., J. M., K. M. i M. M. na decyzję Wojewody M. z dnia [..] czerwca 2015 r. nr [..] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Wojewody M. z dnia [..] czerwca 2015 r. nr [..], 2. zasądza od Wojewody M. na rzecz H. M., J. M., K. M. i M. M. solidarnie kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1851/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. M., J. M., K. M. i M. M. na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] czerwca 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną decyzją Wojewoda [..], po rozpatrzeniu odwołania skarżących od decyzji Starosty [..] z dnia [..] kwietnia 2015 r. stwierdzającej wygaśnięcie decyzji Starosty [..] z dnia [..] czerwca 2005r., zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Spółce Cywilnej [..] pozwolenia na wykonanie robót budowlanych przy adaptacji istniejącej części sklepu przemysłowego, zlokalizowanego na działce nr [..] w miejscowości T., z uwagi na ich przerwanie na czas dłuższy niż 3 lata, utrzymał w mocy w/w decyzję.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołano następujący stan faktyczny sprawy.

Starosta [..] decyzją z dnia [..] czerwca 2005 r. zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na wykonanie robót budowlanych inwestorom: H. i J. M. reprezentującym spółkę cywilną [..] przy adaptacji istniejącej części pomieszczeń sklepu przemysłowego na aptekę ogólnodostępną na działce nr [..] położonej we wsi T., gmina P. Następnie, postanowieniem z dnia [..] września 2005 r. Starosta [..] wznowił z urzędu postępowanie w wyżej wymienionej sprawie, gdyż został poinformowany przez Spółkę Akcyjną [..], że złożone w sprawie przez inwestora oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością nr [..] na cele budowlane jest niezgodne ze stanem faktycznym, bowiem właścicielem przedmiotowej nieruchomości jest [..] S.A. Starosta[..] postanowieniem z dnia [..] września 2005 r. wstrzymał wykonanie decyzji z dnia [..] czerwca 2005 r. o udzieleniu pozwolenia na roboty budowlane, a Wojewoda [..] postanowieniem z dnia [..] października 2005 r. utrzymał ww. postanowienie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 marca 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1514/05 oddalił skargę inwestorów na ww. postanowienie Wojewody [..] z dnia [..] października 2005 r., Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 grudnia 2007 r. sygn. akt II OSK 901/06 oddalił skargę kasacyjną wniesioną od wskazanego wyroku Sądu I instancji.