Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2018 r., sygn. I OSK 1053/18

Wywłaszczanie nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski Sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 listopada 2017 r., sygn. akt II SAB/Po 134/17, w sprawie ze skargi E. K. na bezczynność Starosty [...] w rozpatrzeniu wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 30 listopada 2017 r., sygn. akt II SAB/Po 134/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi E. K., zobowiązał Starostę [...] do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] sierpnia 2012 r., w terminie 1 miesiąca od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem i aktami administracyjnymi, stwierdzając, że Starosta [...] dopuścił się bezczynności mającej miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

W skardze kasacyjnej od powołanego wyroku pełnomocnik Starosty [...] zarzucił naruszenie prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie w sprawie art. 98 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2016 r. poz. 2147, ze zm.), polegające na przyjęciu, że przepisy te znajdują w rozpatrywanej sprawie zastosowanie. W skardze kasacyjnej zarzucono również naruszenie prawa procesowego, przez niewłaściwe zastosowanie art. 3 § 2 pkt 8 oraz art. 149 § 1 i § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm.) - dalej ppsa, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, bowiem skutkowało uznaniem, że Starosta Powiatu [...] dopuścił się bezczynności i to z rażącym naruszeniem prawa, podczas gdy to strona postępowania administracyjnego, tj. E. K. do dnia wnoszenia skargi kasacyjnej nie przedłożył organowi decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, a tym samym uniemożliwił organowi pozytywne rozpoznanie wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowana czy to w drodze uzgodnień - rokowań zakończonych umową cywilnoprawną, czy wydania decyzji administracyjnej.