Wyrok NSA z dnia 31 lipca 2018 r., sygn. I OSK 505/18

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska, Sędziowie NSA: Jolanta Rudnicka, Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. K. i A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 października 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 654/17 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2017 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia solidarnie od G. K. i A. K. na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 16 października 2017 r. w wyniku rozpoznania skargi [...] Sp. z o. o. w [...] na decyzję Wojewody [...] z [...] 2017 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] 2017 r. oraz orzekł o zwrocie kosztów postępowania na rzecz skarżącej Spółki.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] 2017 r. po rozpoznaniu wniosku [...] Sp. z o.o. w [...], na podstawie art. 112 ust. 1 i 4 oraz art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm., dalej: u.g.n.), odmówił ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] m2, będącej w użytkowaniu wieczystym G. K. i A. K., poprzez zezwolenie Spółce na założenie i przeprowadzenie urządzeń przesyłowych w postaci kanałowej sieci ciepłowniczej 2xDN 800 w ramach przedsięwzięcia "Przebudowa sieci ciepłowniczej 2xDN600 ze zmianą średnicy na 2xDN 800 od komory 154C5 do komory 411C1 w rejonie ul. [...] w [...]". W uzasadnieniu wskazał, że nie została spełniona przesłanka z art. 112 ust. 1 u.g.n. warunkująca dopuszczalność wnioskowanego ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Z obowiązującego planu zagospodarowania nie wynika bowiem, aby objęta orzeczeniem nieruchomość była przeznaczona pod realizację wskazanego celu publicznego.