Zgoda planu miejscowego a inwestycje celu publicznego: zakres dopuszczalnej interpretacji - Wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 285/21

Dla wydania decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami wystarczy, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dopuszcza realizację inwestycji celu publicznego bez konieczności precyzyjnego określenia jej lokalizacji w planie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 września 2020 r. sygn. akt II SA/Lu 674/19 w sprawie ze skargi A.J. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 27 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od A.J. na rzecz [...] S.A. w [...] kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 września 2020 r. (sygn. akt II SA/Lu 674/19), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie - po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. J., orzekając na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a oraz c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a") – uchylił decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 27 września 2019 r. nr [...] oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 27 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Z akt sprawy wynikało, że wnioskiem z dnia 11 stycznia 2019 r., uzupełnionym w dniu 22 stycznia 2019 r., Spółka [...] S.A. w Lublinie wystąpiła o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym [...] w gminie [...], oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, ujawnionej w księdze wieczystej nr [...] w celu przebudowy napowietrznej sieci elektroenergetycznej 110 KV, przebiegającej przez w/w działkę. Wnioskowany zaś zakres ograniczenia sposobu korzystania z w/w nieruchomości obejmował wymianę przewodów linii napowietrznej o długości [...] m na części nieruchomości o powierzchni [...] ha, w tym udzielenie zezwolenia na wstęp na nieruchomość w celu wykonania - w obszarze pasa technologicznego o szerokości [...] m - prac budowlano - montażowych oraz wykonania innych czynności związanych z budową w/w napowietrznej linii elektroenergetycznej, jej konserwacją i usuwaniem awarii w związku z realizacją inwestycji pod nazwą: "Projekt i przebudowa linii 110 KV relacji [...]".