Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1172/15

W orzecznictwie sądowym prezentowany jest pogląd, który podzielić należy w rozpoznawanej sprawie, że wadliwość uzasadnienia wyroku może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu kasacyjnego z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. jedynie wówczas, gdy uzasadnienie jest sporządzone w sposób uniemożliwiający kontrolę instancyjną zaskarżonego wyroku.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Barbara Adamiak del NSA Janina Kosowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K[...] w Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2074/14 w sprawie ze skargi K[...] w Ś. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2074/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K[...] w Ś. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w G.W. (dalej zwany organem I instancji), powołując art. 31 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.), wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wydania decyzji wstrzymującej prace mogące znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 dla działania polegającego na robotach remontowych lewego brzegu rzeki W. w km 16+200-16+800, 14+100-15+050, 13+600-13+800, 12+200-12+700 oraz dopuścił do udziału w tym postępowaniu na prawach strony K[...] w Ś. (dalej zwany skarżącym).

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. organ I instancji, powołując art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz art. 105 § 1 k.p.a., umorzył postępowanie w tej sprawie ze względu na jego bezprzedmiotowość.