Postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. II OSK 485/15

Brak w ustawie o ochronie przyrody regulacji normujących tryb dokonywania uzgodnień uprawnia do zastosowania w tym zakresie powołanego art. 24 ust. 1 u.p.z.p. Należy bowiem przyjąć, że jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska jest jednym z organów, "o których mowa w art. 11 pkt 6 u.p.z.p.", to zarówno opiniowanie, jak i uzgadnianie dokonywane są przez niego w trybie art. 106 k.p.a., także wtedy gdy odbywa się to na podstawie przepisów szczególnych, przykładowo art. 23 ust. 5 ustawy o ochronie przyrody czy też art. 16 ust. 7 i 30 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) del. WSA Małgorzata Jarecka Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1316/14 w sprawie ze skargi Gminy Rabka Zdrój na akt nadzoru Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie z dnia [...] lipca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1316/14, po rozpoznaniu skargi Gminy Rabka Zdrój uchylił zaskarżony akt nadzoru Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie z dnia 1 lipca 2014 r., w przedmiocie odmowy uzgodnienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 9 listopada 2012 r. Zastępca Burmistrza Miasta Rabka-Zdrój zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie (dalej: "RDOŚ") o uzgodnienie na podstawie art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 627) przesłanego w załączeniu projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rabka-Zdrój.