Wyrok NSA z dnia 15 marca 2016 r., sygn. I OSK 1443/14

Organ administracji publicznej, wydając nową decyzję, stosuje te przepisy prawa materialnego, które obowiązują w dniu orzekania. Odstępstwo od tej zasady dotyczy tylko decyzji deklaratoryjnych, to jest stwierdzających wyłącznie skutek prawny, który nastąpił z mocy prawa, więc z mocą ex tunc". Natomiast decyzja o pozbawieniu strony statusu osoby bezrobotnej ma charakter konstytutywny. Organ w postępowaniu wznowieniowym stosuje te przepisy prawa materialnego, które obowiązują w chwili orzekania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie NSA Jan Paweł Tarno del. WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 874/13 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia [...] października 2012 r., nr [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 5 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 874/13 oddalił skargę K. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych.

K. K. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy we Wrocławiu w dniu [...] lutego 2006 r. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Podczas rejestracji został poinformowany o wszystkich obowiązkach wynikających z tytułu posiadania statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku. W związku z nowelizacją ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy był każdorazowo informowany o zmianach przepisów potwierdzając w dniu 13 lutego 2008 r., w dniu 19 kwietnia 2009 r. i w dniu 4 lutego 2011 r. odbiór pouczeń zawierających zmiany.