Wyrok NSA z dnia 1 września 2016 r., sygn. I OSK 132/16

Termin do wystąpienia z wnioskiem o wznowienie studiów biegnie od dnia, w którym doszło do skreślenia go z listy studentów, a nie od daty, w której decyzja o skreśleniu z listy studentów stała się ostateczna.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 1 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 października 2015 r. sygn. akt II SA/Po 519/15 w sprawie ze skargi C. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w P. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zgody na wznowienie studiów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od C. G. na rzecz Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w P. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 października 2015r., II SA/Po 519/15 oddalił skargę C. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w P. z [...] kwietnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na wznowienie studiów. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że materialnoprawną podstawą wydanych w sprawie decyzji był § 19 ust. 1 zd. 1 Regulaminu Studiów na Uniwersytecie Ekonomicznym w P., który stanowi, że student, który zaliczył pierwszy rok studiów, a na wyższych latach został skreślony z listy studentów, może się ubiegać o wznowienie studiów (reaktywację) nie później niż w terminie 3 lat od daty skreślenia. Kluczowym zagadnieniem w tej sprawie jest problem wykładni tego przepisu, a w szczególności rozumienia pojęcia "nie później niż w terminie 3 lat od daty skreślenia". Organy Uczelni wydając decyzje odmawiające wyrażenia zgody na wznowienie studiów uznały, że skoro skarżący został na mocy decyzji Dziekana WGM UEP z [...] lutego 2012 r. skreślony z dniem 1 lutego 2012 r. z listy studentów 5 roku na kierunku stosunki międzynarodowe, to składając 18 lutego 2015 r. wniosek o wznowienie studiów, uchybił terminowi określonemu w tym przepisie, albowiem termin ten biegł od daty skreślenia go z listy, tj. od 1 lutego 2012 r. i upłynął 1 lutego 2015 r. Z kolei, zdaniem skarżącego termin ten, z uwagi na odpowiednie zastosowanie przepisów k.p.a. na podstawie art. 207 ust. 1 p.s.w., powinien być liczony, zgodnie z art. 16 § 1 i art. 130 § 1 k.p.a., od daty, kiedy decyzja Dziekana WGM UEP z [...] lutego 2012 r. stała się ostateczna, a więc po upływie 14 dni od dnia doręczenia stronie tej decyzji (8 marca 2012 r.).