Wyrok NSA z dnia 18 maja 2017 r., sygn. I OSK 45/17

Wznowić postępowanie należy także wtedy, gdy wprawdzie nowe dowody powstaną po wydaniu decyzji, ale ujawnione równocześnie zostaną wynikające z nich nowe istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, o których organ w chwili wydawania decyzji nie wiedział.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia del. WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ł. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 20 października 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 451/16 w sprawie ze skargi Ł. R. na decyzję Rektora Politechniki B. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania we wznowionym postępowaniu stypendium rektora dla najlepszych studentów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ł. R. na rzecz Rektora Politechniki B. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 20 października 2016 r., II SA/Bk 451/16, oddalił skargę Ł. R. na decyzję Rektora Politechniki B. z [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania we wznowionym postępowaniu stypendium rektora dla najlepszych studentów. W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że zgodnie z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej jako: "k.p.a.") w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję. Zgromadzony w niniejszej sprawie materiał dowodowy oraz dokonana przez organ jego ocena w kontekście powyższej przesłanki wznowienia nie naruszają prawa w stopniu uzasadniającym uchylenie zaskarżonej decyzji. Nową okolicznością był fakt istnienia - w dniu wydawania decyzji ostatecznej z [...] listopada 2015 r. przyznającej skarżącemu sporne stypendium - wniosku studenta M. M. o przyznanie stypendium rektora dla najlepszych studentów. Wniosek ten został złożony 5 października 2015 r., a zatem przed wydaniem decyzji z [...] listopada 2015 r. Podczas rozprawy w dniu 13 października 2016 r., skarżący wskazał, że wniosek wpłynął do dziekanatu studiów dziennych, a powinien był wpłynąć do dziekanatu studiów zaocznych, ponieważ M. M. przeniósł się na studia zaoczne. Wniosek zagubił się w dziekanacie studiów dziennych, a odnalazł się w dziekanacie studiów zaocznych już po wydaniu decyzji przyznającej Ł. R. stypendium. Pełnomocnik organu podniósł, że z akt administracyjnych wynika, że lista osób kwalifikujących się do przyznania stypendium, z uwzględnieniem wniosku M. M., została ustalona na dzień 11 grudnia 2015 r. Jak wynika z Regulaminu przyznawania pomocy materialnej dla studentów Politechniki B., stypendium Rektora dla najlepszych studentów przyznaje rektor lub Odwoławcza Komisja Stypendialna (§ 7 ust. 3), najlepszych studentów danego roku, kierunku i formy studiów ustala się na podstawie listy rankingowej (§ 8 ust. 3), listę rankingową, uwzględniającą uzyskane przez studenta punkty obliczone wg wzoru sporządza się dla wszystkich studentów danego roku, kierunku i formy studiów, którzy złożyli wniosek o stypendium rektora (§ 8 ust. 10), zaś informację na temat liczby osób kwalifikujących się do przyznania stypendium rektora przekazuje się do Działu Spraw Studenckich i Dydaktyki, w terminie do końca października w semestrze zimowym (§ 8 ust. 11). Powyżej przedstawione okoliczności faktyczne związane z wpływem wniosku M. M., uwzględniane w kontekście regulacji Regulaminowych, potwierdzają, że prośba tego studenta o przyznanie stypendium rektora była okolicznością istniejącą w dniu wydania decyzji ostatecznej z [...] listopada 2015 r.