Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. II OSK 724/14

Ocena spełnienia wymogów materialnoprawnych wniosku powinna być dokonywana już podczas merytorycznego rozpatrywania sprawy, w przeciwnym razie etap rozpoznania sprawy przeniósłby się do fazy wszczęcia postępowania, a pozostawienie bez rozpatrzenia zastępowałoby merytoryczne rozstrzygnięcie w sprawie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. D. - następcy prawnego M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2188/13 w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2188/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Minister Spraw Wewnętrznych, po rozpatrzeniu odwołania M. D. od decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] czerwca 2013 r. odmawiającej stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego przez M. (M./M.) D. z domu L., urodzoną w marcu 1934 r. (lub w dniu [...] czerwca 1936 r.) w O., córkę N. i T. G., uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Wojewodzie Łódzkiemu.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że podaniem z dnia [...] kwietnia 2012 r. M. D. wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego o "stwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego". Wniosek ten wpłynął do Wojewody Mazowieckiego w dniu [...] kwietnia 2012 r. Po przeprowadzeniu wstępnych czynności, mających na celu wypełnienie obowiązku organu wynikającego z art. 19 k.p.a., tj. przestrzegania swojej właściwości rzeczowej i miejscowej, Wojewoda Mazowiecki, pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. przekazał według właściwości ten wniosek do Wojewody Łódzkiego. Wniosek wpłynął do organu właściwego miejscowo i rzeczowo do jego rozpatrzenia w dniu [...] stycznia 2013 r. Oznacza to, że podanie zostało doręczone organowi właściwemu - Wojewodzie Łódzkiemu pod rządami, obowiązującej od dnia 15 sierpnia 2012 r., ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r., poz. 161).