Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. I OSK 2335/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie NSA Joanna Runge - Lissowska (spr.) del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu Jarosławskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Rz 988/12 w sprawie ze skargi J.L., A.L. i H.J. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie do ponownego rozpoznania; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 988/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi J. L., A. L. i H. J. uchylił decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Starosty Jarosławskiego z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], którą ustalono odszkodowanie za nieruchomość.

Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z [...] czerwca 2012 r. Starosta Jarosławski ustalił dla J. L., A. L., H. J., K. R., W. C., J. L. i Gminy Miejskiej Jarosław odszkodowanie w łącznej wysokości 450.862 zł za nieruchomość położoną w Jarosławiu, oznaczoną jako działka nr ewid. [...], która stała się własnością Powiatu Jarosławskiego na mocy decyzji Starosty Jarosławskiego z [...] kwietnia 2011 r., nr [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, która została utrzymana w mocy decyzją Wojewody Podkarpackiego z [...] sierpnia 2011 r., nr [...].

Odwołanie od powyższej decyzji złożyli K. R. i działający w imieniu J. L., W. C. i H. J. J. C.. W odwołaniu zażądali doliczenia do wysokości odszkodowania ustawowych odsetek za zwłokę, z uwagi na fakt, że decyzja została wydana po upływie 30-dniowego terminu od uprawomocnienia się decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji oraz doliczenia 5% wartości przejętej nieruchomości dla każdego z odwołujących się w związku z dobrowolnym wydaniem udziałów w nieruchomości. Odwołujący się zakwestionowali sposób wyceny przejętej działki nr [...]. Odwołanie od tej decyzji złożyli również A. i J. L., a także Gmina Miejska Jarosław żądając zwiększenia wysokości odszkodowania o 5% jej wartości w związku z dobrowolnym wydaniem nieruchomości inwestorowi.