Wyrok NSA z dnia 16 września 2014 r., sygn. I OSK 246/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 538/12 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 538/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. Prezydent m. st. Warszawy zatwierdził projekt podziału nieruchomości opisanej w Kw nr [...], położonej w Warszawie, przy ul. K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obr. 4-16-02, na działki o nr ew. [...]. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 28 stycznia 2009 r.

Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2011 r. Prezydent m. st. Warszawy ustalił opłatę adiacencką w wysokości 144.599,40 zł z tytułu wzrostu wartości przedmiotowej nieruchomości wskutek podziału działki i zobowiązał do zapłaty opłaty [...] S.A., w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stanie się ostateczna. Decyzja powyższa wydana została na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.) - zwanej dalej "ustawą" lub "u.g.n.". Decyzja wydana została w oparciu o operat szacunkowy określający wartość nieruchomości, sporządzony przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego. Z operatu wynika, że wartość nieruchomości na dzień 12 stycznia 2009 r., tj. przed podziałem, wynosiła 19.333.355 zł, na dzień zaś 28 stycznia 2009 r., tj. po dokonanym podziale - 19.815.353 zł.