Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. II OSK 2853/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kamiński Sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W., G. W. i Ł. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 442/12 w sprawie ze skargi M. W., G. W. i Ł. W. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 2853/12

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012r. sprawy ze skargi M. W., G. W. i Ł. W. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] maja 2012r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie oddalił skargę.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach na podstawie art. 138 § 2 KPA Kodeksu postępowania administracyjnego ( dalej KPA), decyzją z dnia [...] uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...], o nałożeniu na G. W., Ł. W. i M. W. obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego samowolnie zrealizowanego na działce nr ewid. [...] w [...] - w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Organ odwoławczy wskazał, iż budowę przedmiotowego budynku gospodarczego na działce o nr [...] rozpoczęto w 1988 r. bez pozwolenia na budowę. Wprawdzie, jak ustaliły organy nadzoru budowlanego, inwestor A. W. dysponował pozwoleniem na budowę budynku gospodarczego, jednakże decyzja Naczelnika Gminy w [...] z dnia [...] r. dotyczyła obiektu budowlanego na innej działce. Budowa powyższego budynku była realizowana w latach 1988-1989. równolegle do budowy obiektu budowlanego, usytuowanego na działce nr ewid. [...], stanowiącej w tym czasie własność R. i T. K. Budynek w stanie surowym zamkniętym został wykonany w całości w 1989r. W tym samym roku została zamontowana stolarka i zimą tego roku budynek był zamknięty i służył do przechowywania różnych narzędzi oraz materiałów budowlanych. Według oświadczeń stron, w latach 1995-2007, nie były w przedmiotowym obiekcie budowlanym wykonywane żadne roboty budowlane. Od 2002r., tj. od momentu zamieszkania w budynku mieszkalnym, usytuowanym na