Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2014 r., sygn. I OSK 272/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Kielce od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 września 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 390/12 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia [...] z siedzibą w Kielcach i Gminy Kielce na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek A.F. w sprawie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 września 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 390/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargi Stowarzyszenia [...] zs. w Kielcach oraz Gminy Kielce na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z [...] kwietnia 2012 r. [...], którą utrzymana została w mocy decyzja Starosty Kieleckiego z [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy:

Aktem notarialnym z 29 maja 1968 r. Skarb Państwa nabył, na podstawie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, od S. S. część nieruchomości położonej w Kielcach przy ul. G. - obecnie S. - oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1,7069 ha, pod budownictwo dla Kieleckiej Spółdzielni Mieszkaniowej. Działka nr [...] została podzielona na działki [...] - 1,2487 ha i [...] - 0,458 ha i skomunalizowana na rzecz Gminy Kielce - decyzją Wojewody Kieleckiego z [...] lutego 1993 r. nr [...].

Wnioskiem z 20 maja 1996 r. A. F., następca prawny S. S. (postanowienie Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy z [...] stycznia 1985 r. [...]), wystąpiła o zwrot części nieruchomości z działki nr [...]. W trakcie postępowania zwrotowego Zarząd Miasta Kielce, decyzją z [...] grudnia 1996 r. nr [...] uwłaszczył działką Przedsiębiorstwo [...] w Kielcach, zaś Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji, decyzją z [...] listopada 2002 r. nr [...] i utrzymana nią w mocy decyzją z [...] stycznia 2003 r. nr [...]. Wyrokiem z 29 października 2004 r. sygn. akt II SA/Kr 599/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił obie decyzje nadzorcze Samorządowego Kolegium oraz decyzję Zarządu Miasta Kielce z [...] grudnia 1996 r., uwłaszczające Przedsiębiorstwo [...]. Do prowadzenia postępowania zwrotowego, Wojewoda Świętokrzyski wyznaczył jako organ właściwy Starostę Kieleckiego - postanowienie z [...] grudnia 2003 r. nr [...].