Wyrok NSA z dnia 27 maja 2014 r., sygn. II FSK 1498/12

Całość techniczno- użytkową mogą tworzyć zarówno kable wraz z urządzeniami wzmacniającymi i rozdzielczymi, jak i kanalizacja kablowa. Jeżeli jednak kable nie są położone bezpośrednio w ziemi, ale w kanalizacji kablowej, to wówczas obie te budowle tworzą całość techniczno-użytkową, a tym samym stanowią jedną budowlę. Sama kanalizacja kablowa, bez wypełnienia jej kablami, nie mogłaby służyć celowi świadczenia usług telekomunikacyjnych. Ta złożona z kanalizacji kablowej i kabli wraz z urządzeniami i instalacjami jedna budowla stanowi przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości, jeżeli jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Protokolant Joanna Bańbura, po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. S.A. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/Lu 644/11 w sprawie ze skargi M. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 14 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną decyzję, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz M. S.A. z siedzibą w G. kwotę 3629 (słownie: trzy tysiące sześćset dwadzieścia dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r., I SA/Lu 644/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 14 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku do nieruchomości za 2007 r.

Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym, przyjętym przez Sąd pierwszej instancji, stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 31 marca 2009 r., znak F[...], Prezydent Miasta Z. określił M. S.A. z siedzibą w G. (dalej: "Spółka") zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2007 r. w kwocie 33.941 zł. Z uzasadnienia decyzji wynika, iż w deklaracji na podatek od nieruchomości za 2007 r. złożonej do organu podatkowego Spółka zgłosiła do opodatkowania budowle związane z prowadzoną działalnością gospodarczą o wartości 129.442 zł (kwota podatku 2.589 zł). W wyniku czynności sprawdzających organ podatkowy ustalił, że Spółka nie zadeklarowała wszystkich budowli posiadanych na terenie miasta Z. - m.in. sieci kablowych telewizji. W takiej sytuacji organ podatkowy dnia 31 marca 2007 r. wydał decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. w kwocie 34.812 zł uznając, że sieci kablowe telewizji są budowlą w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i podlegają opodatkowaniu tym podatkiem. Wartość budowli określono na 1.740.587 zł. Spółka zakwestionowała stanowisko organu pierwszej instancji podnosząc, że jest właścicielem kabli ułożonych w kanalizacji technicznej, która nie stanowi jej własności, a kable te nie są budowlą w rozumieniu przepisów ustawy podatkowej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie podzieliło argumentów Spółki i decyzją z dnia 1 sierpnia 200 7r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.