Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2013 r., sygn. I OSK 2218/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Larkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. W. i M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 783/11 w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na bezczynność Burmistrza Gminy Trzebnica w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2010 r. sygn. akt II SAB/Wr 54/09 oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 783/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę D. i M. W. na bezczynność Burmistrza Gminy Trzebnica, w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2010 r., sygn. akt II SAB/Wr 54/09.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2010 r., sygn. akt II SAB/Wr 54/09, w sprawie ze skargi D. i M. W. na bezczynność Burmistrza Gminy Trzebnica w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobowiązał Burmistrza Gminy Trzebnica do rozpoznania wniosku skarżących z dnia [...] grudnia 2007 r. w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku. Odpis tego wyroku wraz ze stwierdzeniem prawomocności oraz aktami administracyjnymi został doręczony Burmistrzowi Gminy Trzebnica w dniu 20 kwietnia 2011 r.

W dniu 8 lutego 2011 r., po uzyskaniu odpisu nieprawomocnego wzmiankowanego wyroku, Burmistrz Gminy Trzebnica rozesłał zapytanie ofertowe w celu wyłonienia geodety mającego doprowadzić do rozgraniczenia nieruchomości. Wyłoniony geodeta - A. J. w dniu 18 kwietnia 2011 r. złożył w siedzibie Urzędu Miejskiego w Trzebnicy pismo o rezygnacji z wykonania zlecenia w części dotyczącej rozgraniczenia nieruchomości działek [...], [...], [...], [...], [...], [...] AM - 1 położonych w N.. Kolejny wyłoniony przez organ I instancji geodeta - J. B. wyznaczył termin rozgraniczenia nieruchomości nr [...] i [...] w N. na dzień 1 czerwca 2011 r. W dniu 31 maja 2011 r. D. W. zwróciła się do geodety prowadzącego rozgraniczenie o przełożenie terminu wykonania czynności, tłumacząc to tym, że nie otrzymała wezwania do stawienia się na rozgraniczenie. Wobec tego, że geodecie nie udało się skutecznie zawiadomić skarżących, zwrócił się do organu prowadzącego postępowanie o możliwość wyznaczenia kolejnego terminu przeprowadzenia rozgraniczenia, który ostatecznie został ustalony na dzień 15 lipca 2011 r. Przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia czynności rozgraniczenia D., M., M. i J. W. zażądali wyłączenia geodety J. B. z udziału w prowadzonym postępowaniu. Burmistrz Gminy Trzebnica nie znalazł podstaw i nie podzielił argumentów stron, zarzucających geodecie stronniczość i brak kompetencji do przeprowadzenia czynność rozgraniczenia nieruchomości. W dniu 15 lipca 2011 r. uprawniony geodeta dokonał czynności rozgraniczenia nieruchomości stanowiących działki nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...] AM - 1 w N. i sporządził protokół graniczny nr 2, a także wydał opinię dotyczącą przebiegu granic rozgraniczanych nieruchomości.