Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2013 r., sygn. II GSK 1106/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 listopada 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1805/11 w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za uniemożliwienie prowadzenia kontroli 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. W. na rzecz Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych kwotę 1200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1805/11 oddalił skargę E. W. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (dalej: GIJHAR-S) z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] nakładającą karę pieniężną za uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w G. działając na podstawie art. 21 i art. 40a ust. 4 w związku z art. 40a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.), dalej: "u.j.h.", wymierzył E. W. prowadzącej działalności gospodarczą pod firmą "U. Z. Rz. E. W.", P.-G. [...], [...] L., karę pieniężną w wysokości 21.721 zł za to, że w dniach [...] września 2010 r. uniemożliwiła organowi Inspekcji przeprowadzenie kontroli, której przedmiotem była prawidłowość klasyfikacji tusz wieprzowych w systemie EUROP, poprzez niewpuszczenie inspektora na teren ubojni w dniach [...] września 2010 r. oraz osobistą nieobecność na terenie zakładu, niewyznaczenie osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy oraz odmowę wyrażenia zgody na przeprowadzenie kontroli w obecności pracownika w dniu [...] września 2010 r., co stanowiło naruszenie art. 24 pkt 1-3 oraz art. 25 ust. 2 u.j.h. w związku z art. 79a ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.), dalej: "u.s.d.g.".