Wyrok NSA z dnia 6 marca 2013 r., sygn. II GSK 2228/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Protokolant Anna Wojtowicz - Hess po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 31 maja 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2884/10 w sprawie ze skargi A.Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 31 maja 2011 r. (sygn. akt V SA/Wa 2884/10) oddalił skargę A.Z. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

A.Z. złożył w dniu 12 maja 2009 r. w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ż. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2009 r. na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2008 r., nr 170, poz. 1051 ze zm., dalej: ustawa o płatnościach). Łączna powierzchnia gruntów rolnych zadeklarowana we wniosku wyniosła 55,91 ha, w tym do jednolitej płatności obszarowej wnioskodawca zadeklarował działki rolne o powierzchni 55,91 ha, do uzupełniającej płatności obszarowej działki rolne o powierzchni 35,19 ha oraz do uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) działki rolne o powierzchni 14,40 ha.

W dniu 10 sierpnia 2009 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Ż. wpłynęło pismo od R.P. (właściciela działek o nr 140 i 142 wydzierżawionych A.Z.) dotyczące stanu zadrzewienia działek wraz z kserokopią raportu z kontroli na miejscu przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2007 r., natomiast w dniu 7 października do 2009 r. wpłynęła informacja o zaistniałym konflikcie krzyżowym pomiędzy A.Z., a E.K. odnośnie działki nr 127, położonej w miejscowości S., gmina P.