Wyrok NSA z dnia 21 września 2012 r., sygn. I OSK 1090/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie: Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędzia del. WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Lu 867/10 w sprawie ze skargi H.M. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 lutego 2011 r. II SA/Lu 867/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę H. M. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] października 2010 r. nr [...], który utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Białej Podlaskiej z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak [...] umarzającą postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w Białej Podlaskiej przy ul. [...].

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym:

Aktem notarialnym z dnia [...] września 1973 r. Rep. A. [...] B. M. sprzedał w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomość Skarbowi Państwa Zarządowi Inwestycji Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Lublinie nieruchomość z przeznaczeniem pod budowę Szpitala Powiatowego w Białej Podlaskiej. Wnioskiem z dnia 5 października 2007 r. H. M. jako spadkobierca B. M. wystąpił o zwrot tej nieruchomości. Na dzień złożenia wniosku właścicielem nieruchomości będącej przedmiotem wniosku była Gmina Miejska Biała Podlaska na podstawie decyzji Wojewody Lubelskiego z dnia [...] kwietnia 2003 r. znak: [...]. Ustaliwszy, że poprzednim właścicielem nieruchomości będącej przedmiotem wniosku był B. M. i że na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Białej Podlaskiej z dnia [...] lutego 1989 r. sygn. akt [...] spadek po nim nabyli: H. M. i J. M. w 1/3 części, a M. M. i B. M. w 1/6 części - pismem z dnia 9 kwietnia 2010 r. Prezydent Miasta poinformował H. M. o konieczności uzupełnienia wniosku poprzez złożenie wniosków o zwrot przez pozostałych uprawnionych pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Podczas oględzin nieruchomości w dniu 18 czerwca 2010 r., w których uczestniczyli H. M., J. M. i B. S. (zd. M.) oraz pełnomocnik wnioskodawcy, organ pouczył ww. o konieczności uzupełnienia wniosku o wnioski pozostałych spadkobierców. B. S. i J. M. złożyli do protokołu oświadczenia, że przyłączają się do wniosku H. M. M. M. na oględziny nie stawił się. W trakcie postępowania nie zgłaszał żadnych wniosków w tym i wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości. W tej sytuacji Prezydent Miasta Biała Podlaska na podstawie art. 142 w zw. z art. 136 ust. 3, art. 137 i art. 21d ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz art. 105 § 1 i art. 104 Kpa umorzył postępowanie, wskazując, że w postępowaniu o zwrot wywłaszczonej nieruchomości wniosek musi pochodzić od wszystkich spadkobierców poprzedniego właściciela i brak uzupełnienia wniosku wyłącza możliwość wydania decyzji uwzględniającej żądanie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.